首届长城文化和旅游融合发展大会对话世界遗产主题交流会| 唐素君：以标准助力长城遗产旅游

2025年4月24日至26日，首届长城文化和旅游融合发展大会在河北省迁安市成功举办。本次大会由中国旅游协会主办，中国旅游协会长城分会、迁安市旅游协会携手承办。25日下午，对话世界遗产主题交流会顺利召开。彩色星球创始人、全球可持续旅游委员会(GSTC)理事唐素君围绕“以标准助力长城遗产旅游”发表了主题发言。

唐素君理事指出，GSTC 作为 2007 年由联合国基金会支持、32 家机构联合发起的国际组织，制定并管理全球可持续旅游标准，通过建立严格的认证体系推动旅游业的可持续性。她强调，遗产旅游需以标准化管理守护文物原真性，平衡保护与发展，通过量化管理目标、搭建智慧监管平台、明确政府、企业、社区等多方责任，实现可持续治理。针对未来方向，她提出五大路径：环境层面强化生态监测与科技应用，推行 “小团慢游”模式；社会层面聚焦社区赋能与无障碍旅游；文化层面深化遗产活化与数字技术融合；行业层面采纳GSTC等国际通行的认证体系，通过政策激励与品牌整合引导消费升级。她呼吁各方协同，以标准为纽带，推动长城等遗产旅游在保护中实现社会、环境、经济的平衡发展。

发言内容如下：

一、GSTC 介绍

GSTC（全球可持续旅游委员会）于 2007 年在联合国基金会的支持下，由世界旅游组织（UN Tourism）、联合国环境规划署（UNEP）、雨林联盟（Rainforest Alliance）等 32 个伙伴机构联合发起，是iseal的成员单位。

GSTC主要开展以下工作：第一，制定和管理全球领先的可持续旅游标准（GSTC标准）；第二，作为独立且中立的组织，GSTC不直接对旅游商业主体进行认可，而是对认证机构进行认可，由经过认可的认证机构对旅游产品和服务提供商进行可持续认证。

二、文化旅游热潮下的双面镜

在旅游领域，遗产旅游和文化旅游备受欢迎。数据显示，73%的千禧一代对文化和历史名胜感兴趣，文化和历史旅行更是占全球所有旅游业的40%。不过在当下，“反向旅游”趋势悄然兴起，越来越多人主动选择避开人潮，不再热衷于外出打卡式旅游。面对这一变化，探索创新旅游形式、打造触动心灵的独特旅游体验势在必行。

旅游对社会经济发展的积极作用不容小觑，不仅能带动餐饮、住宿等行业收入，刺激基础设施建设，提供就业机会，还能增加遗产地保护资金，助力文化传承，提升国际影响力。但同时，旅游也存在负面影响，如过度商业化引发环境破坏，游客过量导致拥挤、文物损耗，还会干扰社区文化生活，造成利益分配不均等问题。

三、旅游与标准化管理

（一）遗产旅游与标准化管理的必要性

以遗产保护为核心，文物的原真性与完整性需要明确的规则和技术准则；需要平衡游客体验、当地收益、生态环境等多元需求，这就需要科学规范；采用系统化思维，避免碎片化管理，通过标准实现整体效益最大化，坚持 “保护+发展” 并重，鼓励目的地在社会、环境、经济三方面找到平衡。

（二）可持续管理是重中之重

可持续管理是旅游发展的核心驱动力，需以制度为引领，将零散行动凝聚成发展合力。通过明确游客承载量、环境监测等量化管理目标，搭建涵盖文物保护、风险管控等多模块的综合平台；细化管理部门、企业、社区等各方分工，确保责任落实到位；运用视频监控、传感器等智慧旅游技术实时采集信息，定期对环境、文物、收益等指标开展综合评估与公开披露，并依据监测数据动态优化游客限流、线路规划等管理方案，全方位保障旅游可持续发展。

（三）强调利益相关方的参与

可持续旅游发展离不开多方协同发力，政府部门需制定政策法规，提供资金与基建支持；旅游企业应践行社会责任，开发可持续旅游项目；当地社区参与项目全流程，实现就业增收；科研机构及专家提供科研与技术支撑；游客与公众则通过文明出行，共同守护旅游地文化与生态价值，各方携手构建旅游发展共同体。

四、国际案例分享

（一）土耳其旅游推广与发展署（TGA）

土耳其政府是全球第一个与GSTC签署合作协议的国家政府，致力于可持续旅游标准和认证认可体系，其国家可持续旅游计划采用了GSTC的目的地标准。在酒店认证领域，土耳其制定清晰目标与规划，计划于2030年实现全国酒店GSTC强制认证，并分阶段推进，先由认证机构验证30%的酒店符合 GSTC 可持续住宿标准，再达成70%的验证目标，最终实现100%的指标，并获得认证，稳步迈向可持续旅游发展新高度。

（二）马来西亚Batang Ai原住民社区合作生态旅游

原住民社区合作生态旅游以 “经济留本地，收益惠居民”为核心，马来西亚Batang Ai的实践便是成功典范。当地通过成立村落旅游委员会实现社区共治，参与旅游规划与收益分配；推行规模深度游，将团队人数控制在20人左右，平衡环境承载与游玩体验；设置“berandau”交流会，促进文化互动共享；并确保手工艺品销售等收益大部分回流社区。这一系列举措成效显著，不仅实现年旅游收入数十万令吉、手工艺年销售额RM100000，还保留了传统生产生活方式，推动基础设施改善，更凭借出色成果屡获PATA Gold Award、WTTC奖励等国际生态旅游大奖。

五、可持续旅游发展的具体方向

（一）环境的可持续

保护自然生态：禁止乱砍乱伐、过度开发；定期监测水土流失；倡导低碳出行。

合理控制游客量：采用预约制、限流及分时段参观；优化旅游路线，减少核心区域压力。

应用科技创新：利用大数据监测客流，通过智慧导览分流；采用绿色能源与环保材料。

环境整治：做好垃圾清理与生态保育工作。

提升环保意识：加强宣传教育，举办环保活动，引导游客文明出行、垃圾分类。

（二）社会的可持续

赋能社区与居民：通过培训与教育提升就业技能，让当地居民直接受益于旅游发展。

保护与传承文化：鼓励社区深度参与文化展示与活动，保持传统特色与多样性。

共建公共服务：改善医疗、教育、交通等基础设施，共同提升生活质量与社会福祉。

倡导公平与包容：关注无障碍和包容的旅游，确保所有人都能平等享有旅游红利，重视残障群体及其家庭的旅游需求。

（三）文化的可持续

深度挖掘与传承历史内涵：系统梳理文化遗产的历史背景，增强游客对其文化价值的理解；通过展览、研学等形式呈现历史和文化。

保护与活化非物质文化遗产：将传统技艺、民俗活动等非遗融入旅游产品和体验；通过社区参与和文旅融合传承在地文化。

科学修缮与科技赋能：坚持 “最小干预””原则，运用先进文物保护手段；利用数字化技术记录、展示文化遗产，丰富游客体验。

创新文创产品并尊重知识产权：打造兼具本地特色与审美价值的文创商品；强调知识产权保护，合法使用文化元素。

强化教育与多方参与：开展研学旅行、文化讲座等活动，增强公众保护意识；建立政府、企业、社区和游客的协同机制，推动可持续管理与文化传播。

（四）引入国际标准与认证

可持续经营评估体系：酒店、旅行社、餐饮、零售等行业可根据 GSTC 或其他公认标准进行自评或第三方评审。

奖励与激励：对获得可持续认证的企业提供市场推广资源、补贴或政策优惠。

品牌价值提升：统一可持续旅游形象，引导消费升级。

总之，可持续旅游发展需要政府、社区、企业和游客等利益相关方加强沟通协作，实现多方共赢。各方在可持续旅游发展中均扮演着重要角色，政府需完善法规政策、做好规划引领并搭建资金与平台；社区要实现直接受益，积极参与决策监督，推动传承创新；企业应履行社会责任，实现可持续经营，创新旅游体验；游客则要践行负责任旅游，增进文化理解，参与志愿捐赠活动。

转发请注明来源：中国旅游协会长城分会